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李启斌主席在市政协八届三次会议上所作的常委会工作报告(全文)

发布时间:2019年03月28日 08:36 来源: 热度:点击率
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中国人民政治协商会议

天门市第八届委员会常务委员会工作报告

——2019年327日在政协天门市

第八届委员会第三次会议上

李启斌

各位委员,同志们:

现在,我代表政协天门市第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议并请列席会议同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是天门推进美好“五城”建设迈出新步伐的一年。一年来,市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共天门市委的正确领导下,坚持人民政协性质定位,突出团结民主两大主题,聚焦全市中心任务,发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为推动新时代天门高质量发展和续写人民政协工作篇章作出了积极贡献。

一、在强化理论武装中学懂弄通做实新思想

习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义的最新理论成果,也是做好新时代人民政协工作的根本遵循。因此,我们把强化理论武装摆在头版头条位置,作为头等大事来抓,并且推动理论武装不断走深走实、入脑入心,真正在学懂弄通做实上下功夫、见成效。

一是以新思想标定政协工作新思路。坚持以党组中心组学习为牵引,主席会议专题学习、常委会集体学习、专门委员会和联络组、工作组分组学习相配套,在政协系统持续深入开展学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想活动,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。年初,我们对照新思想对人民政协的新要求,精心谋划年度政协工作要点确定了“三新立题、‘落地”工作思路,即以“践行新思想、立足新开局、奋力谱写人民政协事业发展新篇章”为目标,以“坚决维护党的核心、自觉服务大局中心、广泛凝聚各方人心、永葆事业追求恒心、始终不忘奋斗初心”为举措推动人民政协事业迈入新时代、赢得发展一年来的履职实践,我们倍感欣慰与自豪,也得到了上级政协机关的充分肯定和高度认可有关做法全国政协干部培训中心刊发在《培训与交流》杂志上供各地学习借鉴。

二是以新任务推学习取得新进展。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。重点学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,经党中央批准全国政协去年安排部署的一项新的重大政治任务。为推动这项学习任务不断取得新进展,我们制定了周密的学习研讨计划。市政协党组先学一步、深学一层,力争在学思用、知信行上作出表率。3次组织市政协机关干部集中学习交流,召集基层政协负责人座谈研讨,切实以理论大学习、思想武装促进工作质量大提升。天门的专题学习研讨活动,引起了省政协领导高度关注,先后两次深入我市调研,并推荐我们到有全国政协副主席汪永清同志参加的专题研讨会上交流学习体会

三是以新形式展现政协组织新风采。为扩大专题学习覆盖面,不断把学习研讨活动引向深入,10月下旬,我们在全省率先开展了“学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”演讲比赛活动。经过报名、预赛和决赛,有来自全市23个界别的38名政协委员和机关干部参加比赛,其中15名选手获一、二、三等奖。学习形式之新、氛围之浓、气场之大、效果之好,充分展现了基层政协委员和政协工作者的精神风貌同时也收获了来自各个方面的众多点赞。整个活动还被省政协网站专题栏目全程收录,并以图文并茂形式全省推介

二、在突出两大主题中开创思想引领新局面

团结凝聚力量,民主激发活力。一年来,我们紧扣团结和民主两大主题不放松,寻求最大公约数、画出最大同心圆为着力点,在坚持求同存异、充分发扬民主中加强思想政治引领,进一步夯实全体社会成员团结奋斗的共同思想政治基础,为中国特色社会主义不断从胜利走向胜利和服务全市改革发展稳定大局增进最大共识度、汇集强大正能量。

一是在引导各界认识中凝聚共识。主席会议成员两次走访各民主党派、工商联和无党派人士通报情况听取意见;举办“学习习近平总书记关于新型政党制度的重要论述”专题党课,引导各民主党派不忘多党合作初心,自觉做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和捍卫者。加强与港澳台侨界委员和“三胞三属”“归侨侨眷”的联系。发挥少数民族和宗教界代表人士作用,引导信教群众爱党爱国爱教。牵头承办了一次“竟陵读书会”,号召社会各界传承和弘扬中华优秀传统文化,坚定文化自信,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动能和文化条件。同时,我们还将思想政治引领与视察考察、专题调研、大会发言等履职活动结合起来,引导各族各界群众继续围绕市第八次党代会作出的战略部署,领悟新思想、感受新成就、携手新时代、贡献新力量。

二是在激发委员活力中凝聚合力。新春伊始,主席会议成员便带队,对全市108家委员企业进行了大走访、大慰问、大调研,收集整理企业委员反映的各种困难问题,形成《“走进委员企业”活动综述》送市委、市政府,引起了市委书记、市长庄光明同志的高度重视,并批示有关部门迅速研究解决。为跟踪问题落实,我们还协助市纪委监委机关开展了一次电视问政活动。这些举措既彰显了市委、市政府坚定深化“四百”活动的决心,又增强了委员企业发展的信心,更激发起了各行各业、各族各界人士立足岗位发展繁荣天门的强大合力。

三是在关注社会民生中凝聚民心。我们始终把以人民为中心的发展思想贯穿于政协工作的方方面面,先后就幼儿入园入托、“医共体”发展、法律援助制度实施、扫黑除恶等事关人民群众切身利益问题进行专题调研或重点视察通过召开协商会,就市民反映强烈的小区停车、消防隐患、噪音污染等民生热点、难点和堵点问题,进行建言资政和民主监督,有力推动了一大批党委政府关注、人民群众关心、社会各界关切的民生福祉问题得到妥善解决,进一步密切了党群、干群关系,促进了社会和谐稳定

三、在服务中心大局中留下政协履职新印记

围绕中心、服务大局是人民政协工作的出发点和落脚点。一年来,我们坚持做到党委政府工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里,力争在新时代天门高质量发展的滚滚洪流中留下人民政协履职新印记。

一是献计“三大攻坚战”。4月份,我们“以实施河湖长制为抓手推进生态文明建设”为切入点聚焦打好打赢污染防治攻坚战,提出“多些上身压力少些等待观望多些真招实举少些花拳绣腿多些场面体现少些涛声依旧多些机制建设少些突击活动”的工作建议被有关部门采纳正在转化为推动河流湖泊朝着水清、河畅、岸绿、坡洁、景美目标迈进的强劲动力5月份,我们召开“聚力打赢脱贫攻坚战”双月协商会议,通过双向互动交流和思想观点碰撞大家一致认为下一步各地各部门要以强化政治担当的责任感、攻坚拔寨的紧迫感、战役组织的力度感、困难群众的获得感、帮扶对象的动态感和推进落实的压力感进一步提升政治站位,统一思想认识,加快行动步伐,确保全面建成小康路上不落一人。9月份,我们以“金融服务实体经济发展”,召开双月协商会议,就防范化解金融风险集思广益把脉问诊,提出意见建议21条,得到与会领导和有关部门的积极回应。

二是献智“四大行动”。市委八届六次全会提出的“园区领跑、城郊提质、东乡振兴、天西崛起”四大行动,是全市上下贯彻新思想、践行新理念、落实新要求、展现新作为的落地抓手,也是天门实施乡村振兴战略抓实“四化同步示范区建设、推进城乡一体化走在全省前列的行动举措围绕这一事关全局的重大工作课题,我们在深入调研的基础上,于年中组织开展了一次“市委书记与政协委员互动协商”活动。13名政协委员从“行动意义”“规划引领”“项目建设”“体制机制”等方面提出一些高度、有深度、有力度、有温度的意见建议,为丰富和完善下一步行动方案提供了有益参考。为此时任市委主要领导给予了“互动主题与市委市政府重大决策部署同频共振,体现了市政协强烈的政治意识、前瞻意识和很高参政议政水平,体现了围绕中心服务大局的工作导向”的高度评价。

三是献策高质量发展。高质量发展就是体现新理念的发展。去年,我们天门农业如何实现高质量发展问题,分别召开了两次专题协商建议有关部门从进一步做大做强做产业底盘入手,努力推动工业经济提质增效、扩量壮、行稳致远;从发展壮大新型农业经营主体发力,深入推进农业供给侧结构性改革,不断培育农业农村发展动能,从而带动乡村振兴战略破题起步、高位推进。同时,我们还围绕优化营商环境、推进高标准农田建设、大力发展特色强镇富民产业等进行专题调研,积极建言献策

四是力中心工作。会同有关部门召开“深入推进全国文明城市创建活动”协商议政会议,提交了让城市“脸面”全面靓丽起来、让城市“血管”全面通畅起来、让城市“筋骨”全面壮实起来、让城市“细胞”全面活跃起来、让市民“心灵”全面向美起来、让推动落实载体全面凸现起来的书面建议,为新一轮文明城市创建活动提供了政协方案、贡献了政协智慧去年,我们采取走出去、请进来”线上、线下一起抓”办法,为我市增添发展后劲不遗余力项目、资金。先后外出招商21次,接待客商考察49批、290多人次,获取有效招商信息84条,有5个项目签约、2个项目开工。同时,按照市委、市政府统一安排市政协有关领导同志积极参与协调有关重点工程项目建设,较好地完成了其他一些中心工作任务

四、在建立健全机制中打造协商议政新格局

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构。一年来,我们通过畅通协商渠道夯实协商平台完善协商机制创新协商形式,致力打造以全会协商为龙头、以双月协商为重点、以对口协商和提案办理协商为常态的协商议政新格局。

一是建立健全了协商计划的确定机制。握“大”与“小”的关系中圈定协商内容,力争做到紧跟时代步伐、贴近天门实际便于透;在把握“内”与“外”的关系中收集协商议题注重从实践中来、到实践中去、更好指导实践;在把握“量”与“质”的关系中确定协商计划,兼顾政府“愿”、政协“能”、委员“会”,较好地体现“量”和“质”的有机统一。

二是建立健全了协商活动的组织机制。坚持问题导向深入调查研究提供有效对策,是组织协商活动三道基本工序。我们坚持当头,“托底做到早动手、勤迈步、摸实情,通过透过现象看本质丝剥茧查原因、举一反三献良策,确保高质量参政议政

三是建立健全了协商成果的转化机制。主动邀请市委、市政府领导和有关部门负责同志参加协商活动,面对面地听取协商意见、点对点地采纳工作建议。必要时,还将重要协商成果直接报送市委、市政府主要领导决策参考。同时,我们建立健全了市委、市政府、市政协“三办”日常联系机制,对协商建议成果和市委、市政府领导同志的重要批示列入督查范围进行落实。

去年,我们共开展各类协商活动22次,市委、市政府领导18人次应邀出席、听取意见建议,市直部门参加协商、通报情况90余人次,参与协商的政协委员达620余人次,形成协商报告32份。大量的实践探索,更加坚定了我们以大主题小切口为“靶心”开展高质量协商议政的信心与决心,同时也向外界传递出了天门市政协一张耀眼的履职新名片。

五、在加强党的建设中焕发自身队伍新气象

加强政协系统党的建设,是十三届全国政协的开篇之作对此我们敏锐见识,对看齐,积极争取市委领导,按照新时代党的建设总要求,深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,政协组织和委员队伍焕发出了勃勃生机

一是坚持以大带小抓好龙头带动充分发挥市政协“大”党组的核心领导作用,“大”党组的建设带动和加强市政协机关“小”党组建设,进而推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。及时对表中央和省市委最新出台的有关规定,全面梳理和修订政协工作、系统党建、机关管理等规章制度。制定了年度管党治党和党风廉政建设主体责任清单、任务清单和措施清单,通过层层压实传导责任政协系统管党治党和党风廉政建设取得了新成效。

二是坚持以点及面抓好两个覆盖认真贯彻落实中央和省委关于加强新时代人民政协党的建设工作的有关文件精神,提请市委研究出台了我市《关于加强新时代全市政协党的建设工作的实施意见》,发文成立了市政协机关党组和专门委员会分党组,实现了党的组织向党员委员的全覆盖和党的工作向政协委员的全覆盖,并召开了全市政协系统党建工作座谈会,对当前和今后一个时期政协系统党的建设进行了安排部署。

三是坚持以上率下抓好关键少数紧紧抓住党员领导干部这个关键少数,充分发挥党员领导干部表率作用,要求他们带头参加组织生活,带头坚持“三会一课”制度带头执行民主集中制,带头遵守廉洁自律准则和条例,带头开展交心谈心活动,带头履行“一岗双责”和正己示范之责,一级做给一级看,一级带动一级干。

四是坚持以严促优抓好队伍建设坚持严管就是厚爱,不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,要求全体党员干部和广大政协委员坚持道德高线,不越纪律红线,守住法律底线通过完善履职档案管理,激励大家担当新使命建功新时代。举办了一年一次全体委员集中培训活动,选派部分委员赴全国政协培训基地培训5批、50余人次,进一步提升了委员们的履职能力和良好形象

各位委员,同志们

一年来,政协工作在继承中创新、在创新中发展、在发展中前行,取得了一定成绩。我们深刻体会到,这些成绩的取得,是中共天门市委坚强领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是各位老领导、老同志热情关心的结果,是社会各界真诚帮助的结果,同时也凝着政协各参加单位广大政协委员的智慧、心血汗水。在此,我代表市政协常委会向所有关心、支持和参与政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意

我们也清醒地认识到,市政协工作与新时代新任务新要求和人民群众新期待相比,还存在不少差距,主要表现为:履行职能的方式方法尚需进一步改进,协商成果转化运用尚需进一步增强,政协委员的界别作用尚需进一步发挥。对此,我们将认真对待、认真研究,认真加以解决。 

2019年工作建议

2019年,是新中国和人民政协成立70周年。做好今年政协工作,意义重大,影响深远。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉践行好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕谱写“绿色天门、创新天门、活力天门”建设新篇章献计出力作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,在中共天门市委的领导下,团结带领政协各参加单位和广大政协委员坚持在大局下思考问题、开展行动,坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力,切实担负起把党中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任,为推进全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局中赋予天门建设四化同步示范区和江汉平原振兴发展示范区的使命任务献务实之策、聚磅礴之力。

一、要牢牢把握正确的政治方向

人民政协是政治组织,履行的是政治职能,肩负的是政治责任,发挥的是政治作用。因此,我们必须要提高政治站位,站稳政治立场,增强政治定力,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命和政协工作正确的政治方向。要旗帜鲜明讲政治,自觉地把坚持党的领导体现到坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导上来,体现到坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度上来,体现到坚持和运用好协商民主这一实现党的领导重要方式上来,体现到团结带领广大政协委员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方上来,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终与市委同心同德、同向同行、同频共振。

二、要坚持凝心聚力的价值取向

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。我们要牢记习近平总书记的谆谆告诫,弘扬优良传统,充分彰显政协统战属性,始终把凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量作为人民政协的根本价值取向。要加强同各党派团体、工商联、无党派人士和社会各阶层人士合作共事,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为拥抱新时代、担当新使命、建功新伟业汇集磅礴力量。把更好满足人民群众日益增长的美好生活需要作为我们观察分析问题的新窗口和建言献策出力的新平台深入基层了解下情,深入实际了解实情,深入群众了解民情,准确把握社情民意广泛收集各界意见,为党委和政府科学民主决策提供参考。要继续投身“三大攻坚战决胜全面建成小康社会积极为困难群众办实事、解难事、做好事。要弘扬扶危济困、乐善好施的优秀传统,开展捐资助学、修路架桥和志愿服务等活动,以爱心暖人心,以活动添活力。

三、要秉承提质增的工作导向

提质增效既是高质量发展的客观要求,也是新时代人民政协履职的工作导向。我们要继续围绕中心、服务大局,以政协高质量履职活动助推地方高质量发展。要突出重点紧密联系天门实际,找准切入点、结合点、着力点,在奋进新时代、扬帆新航程中发出政协声音、体现政协担当、贡献政协力量。要“上接天线”,主动对接中央决策部署和省、市委工作要求,准确理解和把握党的路线方针政策,不断增强履职的方向性要“下接地气”,把基层群众的呼声、意见和建议收集好、整理好、反映好。要发挥智库作用,多谋发展之策、多献务实之计、多建睿智之言、多出推动之力。要多学习、勤调研、善建言、敢监督,紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提出言之有据、言之有理、言之有度、言之有物的提案和建议

四、要体现不忘初心的共同志向

“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”是中国共产党的初心“接受中国共产党的领导,为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗”是各民主党派的初心。两心相连,一脉相承。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,需要我们牢记合作初心,不断携手前进,共同担负起历史和时代赋予的光荣使命。希望各民主党派记习近平总书记的殷殷嘱托,切实承担起应尽的政治责任,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,在携手新时代、开启新征程体现新作为中实现自我价值。广大政协委员要不忘初心、不辱使命不负重托在本职岗位中发挥带头作用,在界别群众中发挥代言作用,在政协工作中发挥主体作用,在社会各界中发挥表率作用,用行动诠释初心,用责任解读使命用品行展现风采。要扎实推进政协机关干部队伍建设,努力为政协委员履行职责、发挥作用、体现志向提供服务切实把政协机关打造成团结之家、民主之家、和谐之家和委员实现人生价值之家。

各位委员同志们

新时代是奋斗者的时代,唯有奋斗才能成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共天门市委的统一领导下不忘初心、牢记使命,同心同德、同向同行,勇于担当、扎实工作,为推动新时代天门高质量发展和建设城市美、产业强、生态好、民生优的现代化宜居宜业新天门作出人民政协新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年!

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2018年《政协之声》第10期